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关于印发《慈溪市领军人才贷款贴息和创业场租补助实施细则》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市级有关部门、直属单位：

现将《慈溪市领军人才贷款贴息和创业场租补助实施细则》印发给你们，请遵照执行。

                     中共慈溪市委组织部

                                 慈溪市人力资源和社会保障局

                    慈溪市财政局

                                             2019年6月18日

慈溪市领军人才贷款贴息和创业场租补助实施细则

为深入实施人才强市战略，支持领军人才来慈创业，根据《关于实施人才发展新政策建设人才新高地的意见》（慈党发〔2017〕38号）、《关于深化实施“上林英才”计划的意见》（慈党办〔2017〕84号）、《入选上级重大人才专项配套支持操作规程》（慈委组〔2019〕27号）等文件精神，特制定本细则。

一、适用对象和基本条件

本细则所称的领军人才，是指《关于实施人才发展新政策建设人才新高地的意见》（慈党发〔2017〕38号）发布后，申报入选慈溪市“上林英才”计划的创业人才；或是由我市自主申报入选国家、省海外高层次人才引进计划、宁波市“3315系列计划”的创业人才或团队带头人（含经上级认定，关系转入我市）。其在慈创办的企业（若创办有多家企业，应明确与入选人才计划相关的其中一家，不能多头享受），已领取工商营业执照并依法稳定经营，职工总人数不少于4人。

二、贷款贴息补助政策

（一）享受条件及标准

自领军人才入选文件发布之日起三年内，领军人才所创办的企业在稳定经营过程中，以企业名义向宁波市域范围内的银行申请并取得贷款，按期向经办银行支付利息，贷款到期还本付息后，可申请贷款贴息补助。

贷款贴息补助标准：按同期中国人民银行公布的对应期限贷款基准利率50%给予贷款贴息补助（银行贷款利率低于中国人民银行贷款基准利率的按实贴息）。其中，入选国家海外高层次人才引进计划、宁波市“3315计划”创业团队或慈溪市“上林英才”计划创业A类的，年贷款贴息补助额度最高不超过1000万元银行贷款额度的同期贷款基准利率50%；入选省海外高层次人才引进计划、宁波市“3315资本引才计划”或慈溪市“上林英才”计划创业B类的，年贷款贴息补助额度最高不超过500万元银行贷款额度的同期贷款基准利率50%；入选本细则规定的其他领军人才计划的，年贷款贴息补助额度最高不超过200万元银行贷款额度的同期贷款基准利率50%。

领军人才创办企业申请贷款贴息的，其银行贷款须定向用于入选人才计划项目开支，审核中若发现挪用等情况的，视情核减直至取消贷款贴息补助。领军人才同时入选多项人才计划的，其创办企业按“就高不重复”原则享受贷款贴息补助；累计享受期限最长不超过三年，申请的有效期是自入选文件发布之日起五年内。

（二）办理程序

领军人才贷款贴息补助政策一般每年6月-9月为申报受理期，每年10月底前集中审核一次，拟兑现补助资金列入下年度市人才专项经费预算，并在下年度上半年集中兑现。具体办理流程如下：

1.个人申请和初审。根据领军人才类型，填写相应的贷款贴息补助申请表（附件1或附件2）并签字、盖章，经企业所属镇（街道、平台）、业务主管部门等初（复）审并签字、盖章后，报市人力社保局审核，一并提供以下材料：

（1）领军人才身份证（或护照）、所创办企业营业执照副本原件及复印件。

（2）提供与经办银行签订的贷款合同、经办银行放款给企业的进账凭证、贷款到期还本付息后经办银行出具的还本付息凭据原件和复印件。

（3）填写《慈溪市领军人才银行贷款使用情况明细表》（附件3），并提供银行贷款使用相关票据、支付凭证等复印件（加盖单位财务章）。

2.审核、公示和兑现。市人力社保局按规定做好申请材料的受理、审核工作；通过审核的，在慈溪人才网上公示7天；公示无异议的，报市委组织部（市委人才办）同意后按规定予以兑现。申请受理地址：慈溪市商务二路38号上林英才创业园10楼（市留学人员创业服务中心），联系电话：0574-63908055。

三、创业场租补助政策

领军人才的创业场地原则上由项目所在的镇（街道）、产业平台或市留学人员创业服务中心协调解决。如现有场地确实无法满足需求，领军人才所创办的企业可以向市人力社保局申请创业场租补助（附件4），在市内另行租用创业场地，定向用于入选人才计划项目的科研、办公和生产。市人力社保局会同市委组织部（市委人才办）、市科技局，综合考虑项目类型、实际需求、发展走势等因素，在政策范围内研究提出补助标准，给予个别保障。创业场租补助累计享受期限最长不超过三年，申请的有效期是自入选文件发布之日起五年内。

四、其他规定

本细则自2019年7月25日起正式施行。领军人才及所创办企业应对照要求如实申报，对违反规定、弄虚作假、以不正当手段骗取上述政策资金的，经查实后，责令其退回已享受的各类补助资金，情节严重的依法追究相关单位和人员法律责任，且三年内不得享受本市其他各项人才政策。

附件：1.慈溪市领军人才贷款贴息补助申请表

2.慈溪市领军人才（“泛3315计划”）贷款贴息

补助申请表

3.慈溪市领军人才银行贷款使用情况明细表

4.慈溪市领军人才创业场租补助申请表