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慈溪市关于支持工业企业留工优工稳增促投的实施意见

　　　为有效应对严峻复杂的冬春季疫情防控形势，贯彻落实中央、省有关决策部署和《宁波市人民政府办公厅关于支持工业企业留工优工稳增促投的若干意见》（甬政办发〔2021〕1号）精神，坚持疫情防控和稳增促投两手抓，全力支持工业企业做好当前留工优工稳增促投工作，促进全市经济社会持续健康发展，经市政府同意，现提出如下意见。
　　一、支持企业抢抓先机。及时兑现各类涉企政策，指导支持企业科学应对市场形势变化和疫情防控需要，做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作。按照联系企业名单，机关领导干部要做好走访服务活动。鼓励订单较多、生产任务较重、有一定规模的企业，制定职工春节错避峰放假和调休计划，发放春节补贴等留工激励，做好关键岗位和部分流水线优工安排。对2020年产值超过1亿元的工业企业（不含国有及国有控股企业，下同）、2020年产值亿元以下的规上工业企业，2021年第一季度工业产值不低于上年第三、四季度季均产值的，分别给予一次性奖励10万元、5万元。（牵头单位：市经信局，配合单位：市财政局、市统计局）
　　二、支持企业稳岗留工。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。落实企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。鼓励企业根据生产需求，组织开展项目制培训，对按规定自主开展培训的企业给予最高600元/人的补贴。建立培训机构名录，列出培训内容清单，鼓励企业自主选择开展灵活多样的线上职业技能培训，对符合条件的企业给予最高800元/人的补贴。提前对接劳务合作，谋划节后“春风行动”等就业服务专项活动。鼓励和支持人力资源服务机构提供规范化用工服务。面向对口帮扶地区2021年春节期间留慈的爱心岗位建档立卡务工人员，给予每人1000元慰问补贴。（牵头单位：市人力社保局，配合单位：市财政局、市税务局）
　　三、保障工资及时足额发放。全面贯彻《保障中小企业款项支付条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，进一步落实清理拖欠民营企业中小企业账款工作，开展根治欠薪冬季攻坚行动，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪矛盾纠纷，确保欠薪案件在春节前及时动态清零。对确因经营困难出现欠薪问题的，及时动用工资保证金和应急周转金，确保解决被欠农民工的生活困难。（牵头单位：市人力社保局，配合单位：市经信局、市总工会）
　　四、持续加强疫情防控。充分运用各类媒介平台和载体，加强疫情防控、企业留工举措等方面的宣传，营造良好的政企合力防疫情、促发展氛围。做好春节期间疫情防控预案，指导企业按照减少人员流动、减少人员聚集、加强个人防护等原则，扎实做好春节期间疫情防控工作。（牵头单位：市卫生健康局，配合单位：市委宣传部、市融媒体中心）
　　五、鼓励子女在慈就读的外地员工留慈过节。中小学校要积极向学生宣传教育疫情防护重要意义和相关措施，通过《告家长书》、合理安排返校时间以及组织“暖心家访”活动等引导本校就读的外地员工子女留慈过寒假，减少不必要的外出流动，促进整体家庭留慈过节。（牵头单位：市教育局，配合单位：市卫生健康局）
　　六、推出“留慈新春免费流量包”活动。安排200万元对工业企业外来留慈员工开展春节手机流量免费送服务，由移动、电信、联通三大运营商统一定制20G “留慈新春免费流量包”，2月份、3月份各10G。鼓励运营商出台其他相关优惠大礼包。（牵头单位：市经信局，配合单位：市财政局、市电信局、中国移动慈溪分公司、中国联通慈溪分公司）
　　七、开展送温暖活动。市工商联向全体企业发出倡议书，倡导企业稳岗留工，根据疫情防控形势，鼓励有条件的企业开展趣味运动、发放春节福利品等暖心活动。文体部门适当开展文体活动，包括电影展播、非遗体验、文化课堂等。国有投资的文化场馆和景区免费向外地留慈员工开放，鼓励其他文旅企业推出针对留慈过年职工的优惠活动。市新市民服务中心开展“三进五送”走访活动，市总工会、团市委、市妇联等群团组织要开展形式多样的慰问活动，适当组织分散型安康讲堂、亲子活动、寒假乐园、青少年公益假日营等节目。春节期间，职工可凭“5·1服务卡”享受系列迎春特惠活动，参与“甬工惠”、“慈溪工惠”公众号的购物、文化、工惠保等优惠活动。（牵头单位：市总工会、市工商联、市新市民服务中心、市文广旅体局，配合单位：市财政局、市国有资产管理中心、团市委、市妇联）
　　国家、省、宁波有相关支持政策措施的，遵照执行，从高不重复。本意见自印发之日起施行，有效期至2021年3月31日（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定）。
　　                                                                 慈溪市人民政府办公室

                                                                       2021年1月26日印发